廉潔文化建設(shè)作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，是企業(yè)反腐倡廉工作在文化層面的延伸和拓展，同時(shí)也是企業(yè)深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的內(nèi)在要求，已經(jīng)引起了越來越多企業(yè)的高度重視。特別是黨的二十大召開以來，從中央到地方相繼出臺(tái)了與清廉建設(shè)或廉潔文化建設(shè)相關(guān)的文件，在制度和政策層面為清廉建設(shè)提供助力。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要清正廉潔的濃厚氛圍保駕護(hù)航，而廉潔文化涵養(yǎng)培育與浸潤(rùn)人心則需要更加有效的內(nèi)容、載體、手段和方式來加以實(shí)現(xiàn)。結(jié)合集團(tuán)“清廉湘投”建設(shè)有關(guān)要求，現(xiàn)將個(gè)人對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的思考分享如下：

一、企業(yè)廉潔文化建設(shè)背景

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，“加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)不想腐的自覺，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，涵養(yǎng)富貴不能淫、貧賤不能移、威武不能屈的浩然正氣”。在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)，“要在不想腐上鞏固提升，更加注重正本清源、固本培元，加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，涵養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代新風(fēng)”。習(xí)近平總書記關(guān)于廉潔文化建設(shè)的重要論述，體現(xiàn)了我黨在自我革命實(shí)踐中形成的文化自信，進(jìn)一步明確了新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的歷史使命。

在黨的二十大召開前，中共中央辦公廳就印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》，意見指出，“黨中央高度重視廉潔文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治，是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(zhǎng)期抓好的重大政治任務(wù)”。為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話指示精神，中共湖南省委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉湖南建設(shè)的意見》，文件明確了清廉湖南建設(shè)總體目標(biāo)，以及5年和15年階段性目標(biāo)，讓清廉湖南化風(fēng)成俗，清廉成為湖南的風(fēng)尚和名片。2022年9月，省國(guó)資委出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉國(guó)企建設(shè)的實(shí)施意見》，意見指出清廉國(guó)企建設(shè)是清廉湖南建設(shè)中創(chuàng)建清廉企業(yè)單元的必然要求，是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本保證，并鼓勵(lì)企業(yè)大膽探索創(chuàng)新，因企制宜創(chuàng)建各具特色的清廉部室、車間、礦井、班組、崗位等清廉單元或清廉品牌。

湖南湘投控股集團(tuán)有限公司作為省屬大型國(guó)有投資控股公司，2021年集團(tuán)出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)清廉湘投建設(shè)的實(shí)施意見》。在此基礎(chǔ)上，2022年湘投黨委制訂出臺(tái)了《關(guān)于深化清廉湘投建設(shè)的實(shí)施方案》，方案明確了4大方面共計(jì)23項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化了清廉湘投建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)。

通過以上背景分析，推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)、助推企業(yè)清廉氛圍打造已上升到落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度，是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作的重要內(nèi)容之一。2023年，湘投紀(jì)委將“清廉湘投”建設(shè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，要求各企業(yè)切實(shí)扛牢清廉建設(shè)政治責(zé)任，把廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，推動(dòng)企業(yè)廉潔文化建設(shè)深入開展，久久為功打造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。綜上，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)、為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好清廉氛圍是有非常有必要的！

二、推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)需要關(guān)注的核心問題

企業(yè)廉潔文化建設(shè)如何推進(jìn)是大家最關(guān)注的問題。前期，湘投紀(jì)委組織工作組對(duì)全集團(tuán)廉潔文化建設(shè)開展情況進(jìn)行了調(diào)研。我作為調(diào)查訪談對(duì)象，也參與了企業(yè)廉潔文化建設(shè)問卷填制和訪談工作。結(jié)合個(gè)人思考和員工反饋，我認(rèn)為，有以下幾個(gè)問題需要引起高度關(guān)注：

一是對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)思想認(rèn)識(shí)的問題。這一問題決定了我們企業(yè)廉潔文化建設(shè)的高度。基于企業(yè)所處的發(fā)展階段、行業(yè)特征、企業(yè)盈虧、企業(yè)人員背景變量（如職務(wù)、年齡、學(xué)歷）等不同，企業(yè)對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)和重視程度會(huì)存在不同程度的差異；特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度，將很大程度決定我們企業(yè)廉潔文化建設(shè)的高度。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性系統(tǒng)性工程，可能很難在短時(shí)間內(nèi)看到明顯成效，這也會(huì)影響到企業(yè)在此方面投入的精力和資源等。從中央到地方所制訂的清廉建設(shè)文件均明確了要切實(shí)扛牢廉潔文化建設(shè)政治責(zé)任，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。這就要求我們必須從思想上解決企業(yè)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)問題，要從政治上理解和把握企業(yè)廉潔文化建設(shè)。

二是對(duì)企業(yè)廉潔文化與企業(yè)文化關(guān)系處理的問題。這一問題決定了我們企業(yè)廉潔文化建設(shè)的重要度。前面我已提到企業(yè)廉潔文化是企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分。但查閱部分省屬國(guó)有企業(yè)官網(wǎng)、甚至是上市公司公布的企業(yè)文化手冊(cè)，廉潔理念并沒有放在企業(yè)文化建設(shè)非常重要的位置，沒有將廉潔理念植根于企業(yè)文化核心價(jià)值體系中，這就導(dǎo)致了企業(yè)廉潔文化建設(shè)地位的弱化。企業(yè)廉潔文化與企業(yè)文化是相互聯(lián)系、不可分割的部分和整體，脫離廉潔理念的企業(yè)文化不符合馬克思主義哲學(xué)關(guān)于部分和整體辯證關(guān)系的闡述。因此，我們必須在企業(yè)文化手冊(cè)中清楚闡述企業(yè)廉潔文化理念，將廉潔理念納入到企業(yè)文化核心價(jià)值體系中。

三是對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的問題。這一問題決定了我們企業(yè)廉潔文化建設(shè)的內(nèi)容和行動(dòng)指南。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)以上率下的系統(tǒng)工程。在推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)過程中，我們有一個(gè)直觀感受，那就是上級(jí)要求的規(guī)定動(dòng)作（如清廉陣地、警示教育、廉政黨課、廉政談話、廉政家訪等），我們基本上都能完成。但由于各企業(yè)對(duì)此項(xiàng)工作理解和重視程度不同，在廉潔文化建設(shè)開展的質(zhì)量和深度上會(huì)存在參差不齊的情況。這就要求我們最好能建立起相應(yīng)的企業(yè)廉潔文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或制訂相應(yīng)的廉潔文化建設(shè)工作手冊(cè)，讓下屬企業(yè)可以有章可循，這樣也能便于集團(tuán)更好地統(tǒng)籌和指導(dǎo)下屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)工作開展，可以豐富下屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)活動(dòng)和內(nèi)容，為下屬企業(yè)廉潔文化建設(shè)提供統(tǒng)一行動(dòng)指南。

四是對(duì)企業(yè)廉潔文化教育對(duì)象及方式劃分的問題。這一問題決定了我們廉潔文化教育的群眾參與度。集團(tuán)現(xiàn)有主業(yè)包括能源、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、金融資產(chǎn)投資與管理三大產(chǎn)業(yè)板塊。從企業(yè)功能定位來看，可劃分為競(jìng)爭(zhēng)類（又細(xì)分為完全競(jìng)爭(zhēng)類和有限競(jìng)爭(zhēng)類）和服務(wù)類。從企業(yè)資產(chǎn)性質(zhì)來看，可劃分為重資產(chǎn)企業(yè)和輕資產(chǎn)企業(yè)。企業(yè)功能定位和資產(chǎn)性質(zhì)的不同使得企業(yè)員工在年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)等方面存在差異。從企業(yè)干部管理角度來劃分，可劃分為領(lǐng)導(dǎo)班子、中層管理人員和基層員工。一般來說，處于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)度比較高（如基金公司、咨詢集團(tuán)等）、資源開拓要求高（湘投能源、管網(wǎng)公司、湘投天然氣等）的企業(yè)，年輕員工在企業(yè)人員中的占比要比其他企業(yè)更高一些，而年輕員工對(duì)廉潔文化教育差異化的要求則更強(qiáng)烈一些，他們更關(guān)注廉潔文化載體和外部活動(dòng)的多樣性，更愿意參與體驗(yàn)式更強(qiáng)的廉潔教育活動(dòng)。另外，中層以上管理干部和普通員工在接受廉潔教育的方式上也有一定差異。對(duì)中層以上管理干部來說，通過警示教育揭示反面典型來進(jìn)行廉潔教育效果會(huì)更好一些；而對(duì)于普通員工，他們更愿意進(jìn)行正面典型的廉潔教育，用身邊普通人的典型廉潔事跡作為榜樣進(jìn)行廉潔教育效果會(huì)更好，以上兩點(diǎn)在對(duì)信產(chǎn)集團(tuán)廉潔文化建設(shè)調(diào)研中均得到了體現(xiàn)。

五是對(duì)企業(yè)廉潔文化宣傳媒介選擇的問題。這一問題決定了我們企業(yè)廉潔文化建設(shè)的覆蓋度，也對(duì)企業(yè)廉潔文化宣傳載體提出了新的要求。傳統(tǒng)的廉潔文化宣傳主要是展板、橫幅標(biāo)語等，形式比較固定，覆蓋的空間范圍和接收對(duì)象也相對(duì)有限。隨著5G的全面推廣，利用自媒體、公眾號(hào)、論壇、抖音、視頻直播等媒介獲取信息的方式越來越頻繁。運(yùn)用線上+線下的展示平臺(tái)，不斷創(chuàng)新有聲、有色、有形、有情的教育宣傳則成為企業(yè)員工更愿意接受廉潔教育宣傳的方式。這就要求我們進(jìn)一步拓寬廉潔文化教育宣傳的手段和方式，織起企業(yè)廉潔文化宣傳的“護(hù)廉網(wǎng)”。

六是對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)把控的問題。這一問題為廉潔理念嵌入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理具體實(shí)踐提供了目標(biāo)和方向。對(duì)企業(yè)來說，投資決策、工程項(xiàng)目（如招投標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量、結(jié)決算、采購(gòu)等）、資金管理、選人用人等方面都是廉潔風(fēng)險(xiǎn)需要重點(diǎn)把控的領(lǐng)域，這就要求我們?cè)谑煜は嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合產(chǎn)業(yè)板塊特點(diǎn)來實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)把控。譬如，對(duì)工程建設(shè)較多的行業(yè)（如能源產(chǎn)業(yè)），則需要從工程項(xiàng)目全過程全節(jié)點(diǎn)上做好相應(yīng)把控；對(duì)VC/PE行業(yè)，則需要重點(diǎn)從投資決策和投后管理等方面做好相應(yīng)把控。把廉潔理念融入到我們企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐關(guān)鍵環(huán)節(jié)中，有助于我們從源頭上杜絕腐敗，防止腐敗現(xiàn)象滋生。

三、推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)的重要性

從上層建筑層面解決廉潔文化建設(shè)重要性的思想認(rèn)識(shí)問題，把廉潔文化建設(shè)上升到落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的高度，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)，樹立加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的使命感、責(zé)任感和緊迫感，提高建設(shè)廉潔文化的自覺力和執(zhí)行力。同時(shí)，將廉潔理念植根于企業(yè)文化核心價(jià)值體系中，成為企業(yè)核心價(jià)值觀不可或缺的一部分，通過持續(xù)宣傳，讓廉潔理念深入人心。

（二）統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)企業(yè)廉潔文化體系建設(shè)

把廉潔文化建設(shè)作為一項(xiàng)系統(tǒng)性工程來抓，在廉潔文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和手冊(cè)編制上下功夫，可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)廉潔文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)編制工作，將企業(yè)廉潔文化建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施載體、宣傳方式、廉潔理念與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐如何有效融合等在標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)中予以明確，為下屬企業(yè)推進(jìn)廉潔文化建設(shè)、開展廉潔教育活動(dòng)等提供“菜單式”的指引。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新，豐富廉潔文化建設(shè)載體

中共中央《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)的意見》指出“運(yùn)用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，拓展利用廉潔文化資源”，目的就是要深刻把握全媒體時(shí)代的特點(diǎn)，充分利用新媒體技術(shù)的傳播優(yōu)勢(shì)，將傳統(tǒng)媒體的嚴(yán)肅性、權(quán)威性同新媒體的時(shí)效性、互動(dòng)性有效整合，為新時(shí)代廉潔文化建設(shè)注入新的生機(jī)活力，不斷擴(kuò)大廉潔文化的覆蓋面和輻射面。大力挖掘紅色文化、傳統(tǒng)文化以及本土特色文化中的廉潔元素，推動(dòng)不同文化形式相互融合，為優(yōu)秀文藝作品提供良好的創(chuàng)作土壤。在統(tǒng)籌公共文化載體的基礎(chǔ)上，通過因地制宜建設(shè)廉政教育陣地、開辦廉潔文化專題展覽等方式，講好黨的故事、革命的故事、先進(jìn)人物的故事，以生動(dòng)鮮活的方式“化虛為實(shí)”，打造融思想性、藝術(shù)性、教育性于一體的文化陣地，營(yíng)造激濁揚(yáng)清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

（四）分類分級(jí)，注重廉潔正面典型榜樣的樹立

在廉潔教育方面，我們更多的是以反面典型教育為主，通過揭示一些黨員干部的違紀(jì)違法行為來達(dá)到警示教育的目的。其實(shí)，我們也可以加強(qiáng)廉潔正面典型的教育宣傳，可以挖掘歷史上名人和黨員干部的廉潔事跡，也可以挖掘我們企業(yè)系統(tǒng)中廉潔從業(yè)、廉潔奉公的人和事，用身邊有血有肉的人和小故事，用一個(gè)個(gè)平凡崗位不平凡的事跡，強(qiáng)化廉潔正面典型榜樣樹立和事跡宣傳。在教育對(duì)象分類上，針對(duì)中層及以上管理人員，多運(yùn)用反面典型案例發(fā)揮震懾作用，從學(xué)法、懂法、守法方面強(qiáng)化不想腐意識(shí)；針對(duì)青年員工、普通員工，應(yīng)多從宣傳正面典型入手發(fā)揮示范激勵(lì)作用，自覺樹立廉潔從業(yè)思想。

（五）重點(diǎn)監(jiān)督，推進(jìn)廉潔理念與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐緊密融合

將廉潔文化建設(shè)與深化國(guó)企改革同步推進(jìn)，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐進(jìn)行融合，將廉潔理念融入公司治理、項(xiàng)目投資、產(chǎn)權(quán)交易、資本運(yùn)營(yíng)等權(quán)力運(yùn)行全過程，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)“清”、處處“清”。強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督，確保經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作依法依規(guī)依程序開展。以工程項(xiàng)目廉潔監(jiān)督為例，我們可以從勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購(gòu)、工程質(zhì)量、工程簽證、工程分包、工程結(jié)決算、資金撥付等方面進(jìn)行全過程節(jié)點(diǎn)監(jiān)督，強(qiáng)化工程項(xiàng)目全周期管理，切實(shí)防止工程項(xiàng)目腐敗現(xiàn)象發(fā)生?？梢越M織關(guān)鍵崗位人員簽訂《廉潔自律承諾書》，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位人員的廉潔提醒，讓干部員工沉浸式體驗(yàn)“清”的環(huán)境和氛圍，真正把廉潔文化建設(shè)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能。

以上是我對(duì)企業(yè)廉潔文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。廉潔文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、系統(tǒng)性工程，需要各方共同發(fā)力、全員共同參與；需要提升對(duì)廉潔文化建設(shè)的政治認(rèn)識(shí)，提高對(duì)廉潔文化建設(shè)的重視程度；需要從廉潔文化體系頂層設(shè)計(jì)上入手，統(tǒng)籌指導(dǎo)企業(yè)文化建設(shè)有序、持續(xù)推進(jìn)；需要考慮行業(yè)企業(yè)特點(diǎn)和員工特征，分類分層推進(jìn)企業(yè)廉潔文化教育宣傳；需要不斷創(chuàng)新廉潔文化活動(dòng)載體，提升廉潔教育的參與度、覆蓋度；需要建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好廉潔文化陣地，讓干部群眾潛移默化地接受廉潔文化教育。

大力推進(jìn)企業(yè)廉潔文化建設(shè)，將清廉建設(shè)融入企業(yè)改革發(fā)展全過程，讓廉潔理念在企業(yè)蔚然成風(fēng)、深入人心，成為員工行動(dòng)上的自覺，從而為企業(yè)營(yíng)造風(fēng)清氣正的改革發(fā)展環(huán)境和氛圍，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)保駕護(hù)航！